择骑纾急显担当，法护行路探新途——武汉大学“择骑纾急，法护行路”实践队寒假调研纪实

近年来，平台经济深刻重塑城市生活，外卖骑手等新就业形态劳动者规模持续扩大，成为维系城市运转的“毛细血管”。然而，这一群体中背负家庭债务、生存压力的“负重骑手”，因超负荷工作、法律保障缺失，维权之路尤为艰难。2026年寒假，武汉大学“择骑纾急，法护行路”实践队聚焦负重骑手权益保障，分赴华东、华中、华北、西北、东北等地，深入司法、行政、基层社区及平台一线，通过访谈法官、仲裁员、人社干部、社区工作者、平台站长及骑手本人，探寻协同治理的创新实践，为织密劳动者权益保障网贡献青年智慧。

一、华东地区：立法引领与数字治理

在福建厦门，实践队员张胤岑以执业律师视角访谈了厦门市执业律师叶律师。叶律师指出，近年来涉骑手劳动争议案件数量大幅上升，纠纷类型从单一追索劳动报酬扩展至劳动关系确认、工伤赔偿、平台算法争议等领域。“负重骑手因家庭债务压力超负荷工作，维权时举证能力弱、诉求紧迫性强，调解意愿虽高但法律认知不足。”厦门市已构建由市委牵头、37个部门协同的保障机制，出台《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，推行“益鹭保”职业伤害保险，覆盖4万余人次。叶律师特别提到，司法实践中，若能证明骑手因经济极端依赖平台被迫接受苛刻条款，会结合实际管理情况认定事实劳动关系，切实保护骑手权益。

在浙江杭州，实践队员桂珂不仅访谈了众包骑手，还亲身注册成为骑手体验送餐。在采访过程中，众包骑手提及平台计时、派单、评分直接影响收入的问题，他期待政府加强监管，推动社保共担。杭州市委社工部推动“小哥码”覆盖，工会建立骑手驿站网络，西湖区文新街道联合多部门成立“司福社”调解中心，引入专业力量大幅缩短纠纷解决周期。

在江西萍乡，湘东区人民法院法官邬红萍向实践队员杨欣宜介绍了法院对负重骑手的保护：优化举证责任分配，要求平台提供电子数据、设立绿色通道优先立案、引导法律援助、减免诉讼等。邬法官表示：“不完全符合劳动关系情形的保障仍是法律空白，算法管理缺乏规制。”她建议细化新型用工关系认定标准，建立算法透明度审查机制。

二、华中地区：司法温情与部门协同

在湖北武汉，实践队员沈奕然深入黄陂广场访谈三位中年骑手。他们因工厂失业、家庭负担被迫入行，普遍遭遇算法计时不准、超时罚款严苛、社保缺失等问题。一位骑手无奈道：“维权时间成本太大，与其耗着不如多跑几单。”武汉市人社局工作人员向实践队员张静蕾介绍，东莞等地通过日常巡查、投诉渠道整合、责令整改等措施规范平台用工，对欠薪案件优先快办。江岸区税务局工作人员李雁庄则向陈佳熙展示了税务部门在收入数据核验中的作用：平台报送数据虚高导致骑手个税多缴，税务部门开通更正通道，并通俗化解读政策，主动提示风险。

在湖北公安县，实践队员苏万纯与人社局工作人员深入交流。针对负重骑手不敢举报的问题，人社局采取严格保密信息、多渠道独立取证、尊重骑手撤回投诉等举措，并主动约谈平台警示不得报复。工作人员坦言：“骑手流动性强、收入不稳定，社保参保困难，需推出弹性缴费模式。”公安县已整合劳动监察、仲裁职能，成立“一站式”劳动维权服务大厅，联动司法、工会、信访部门，形成“一窗受理、联动处置”格局。在湖北宜昌，夷陵区检察院向实践队员林秋媛展示了跨部门协作机制：与人社、公安、民政、工会建立常态化线索移送，对陷入困境的骑手协调临时救助，对无法调解的案件依法快审快结。

三、华北地区：基层治理与平台责任

在河北张家口，实践队员支一诺访谈了美团站点于站长和新华街派出所所长。于站长介绍，专送骑手签订劳动合同、缴纳五险一金，众包骑手则仅享意外险。平台对负重骑手提供恶劣天气补贴、弹性排班，但缺乏长期职业支持。派出所所长表示，涉及骑手的警情多为交通事故和服务纠纷，平台算法引发的矛盾因责任划分模糊难以处置，建议推动算法透明化，赋予基层数据查询权限。

在天津武清区蒲瑞馨园社区，实践队员刘彤访谈发现，开放式社区骑手流动频繁，高频“微纠纷”耗费基层精力，而平台规则争议和劳资纠纷则陷入看得见管不了的困境。社区工作者建议建立平台属地直联通道，设立实体化协调员，并在社区升级一站式服务驿站，整合人社、司法、工会资源。

四、西北地区：人大视角与制度补强

在陕西汉中，实践队员熊欣瑶访谈了市人大常委会秘书长陈女士。陈女士指出，骑手权益保障面临用工性质模糊、算法过度压榨、维权证据不对称、社保参保难等问题。她强调：“需细化劳动关系分类标准，规范平台算法，建立分层分类保障机制，重点关注负重骑手。”汉中市正推进跨部门协同治理，建设基层服务阵地，为骑手提供“一站式”服务。

五、东北地区：司法建议与多元共治

在辽宁葫芦岛绥中县，实践队员刘杨云飞与县法院院长张信骋深度交流。张院长系统介绍了法院在劳动关系认定、平台规则审查、举证责任倾斜等方面的实践，并针对“不完全劳动关系”保障空白提出立法建议：建立“劳动关系—不完全劳动关系—民事关系”三级权益体系，强制平台公开算法规则，探索职业伤害保险按单计费。他寄语青年：“坚守法治底线，传递司法温度，推动多方共治。”

从东南沿海到西北内陆，从司法殿堂到街头巷尾，实践队员们用脚步丈量新就业形态劳动者的生存图景，用对话触摸权益保障的制度脉搏。调研发现，各地在协同机制、地方立法、数字治理、司法便民等方面的探索已初见成效，但劳动关系认定难、算法监管缺位、社保覆盖不足、基层服务薄弱等问题依然突出。“负重骑手”作为其中最脆弱的群体，尤需政策倾斜与社会关怀。未来，实践队将系统梳理调研成果，形成政策建议报告，并联合法学专家、律所及公益组织，开展普法宣传与法律援助，推动新就业形态劳动者权益保障从“纸面”走向“现实”。